推進長株潭一體化發(fā)展是深入實施“三高四新”戰(zhàn)略的重要任務和抓手，需要強有力的人才支撐和人才保障，需要實現(xiàn)長株潭人才科學共享。當前，長株潭人才共享面臨一些問題，比如三市人才政策較為“碎片化”，難以形成合力;三市產(chǎn)業(yè)布局差異化不夠明顯，人才需求趨同化;三市人才結(jié)構(gòu)不對稱、流動不均衡，存在虹吸效應等等。為此，應提升思想認識、強化保障措施，建立完善長株潭人才共享體制機制。

——強化人才共享理念。

推進長株潭三市人才共享，既能盤活人才“存量”，也能提升人才“增量”;既是高效集約用才的舉措，也是低成本提質(zhì)擴量、填補高端人才缺口的途徑。

建立長株潭人才共享體制機制，有利于推動三市集團作戰(zhàn)、抱團發(fā)展，建立人才工作“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，對外打贏“人才爭奪戰(zhàn)”，對內(nèi)打贏“人才保衛(wèi)戰(zhàn)”，強化長株潭在區(qū)域人才流動和競爭中的優(yōu)勢;有利于形成打造“三個高地”的人才工作合力，推動長株潭人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈深度融合，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

在推進人才共享中，長沙應樹立“大格局”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，湘潭、株洲應主動對接、協(xié)同配合，齊聲唱好人才工作“三城記”，下好人才共享、合作共贏“一盤棋”。

——制定人才共享規(guī)劃。

建議研究制定《長株潭人才一體化發(fā)展規(guī)劃》，明確人才工作中長期目標任務，推動人才發(fā)展布局適配長株潭一體化產(chǎn)業(yè)布局、空間布局。

應將人才共享作為《規(guī)劃》重要內(nèi)容，從體制機制上解決人才結(jié)構(gòu)不合理、互動化程度不高、人才服務資源配置不均衡等問題。長株潭三市貫徹落實《規(guī)劃》時，應結(jié)合實際細化措施，在推動人才共享上同向發(fā)力、同頻共振，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

——構(gòu)建人才共享機制。

建立人才共享協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。探索建立由長株潭三市組織部、發(fā)改局、人社局、教育局、民政局等部門組成的人才工作聯(lián)席會議制度，定期協(xié)商解決長株潭人才共享的重大事項和重要問題，出臺指導性政策和意見;探索建立人才共享動態(tài)補償機制，通過專項轉(zhuǎn)移支付和稅收減免政策等，均衡相關(guān)利益分配，避免人才惡性競爭和無序流動;運用區(qū)塊鏈技術(shù)建立長株潭高端人才信息庫，促進“高精尖缺”人才以帶土移植、科技聯(lián)姻、客座顧問等方式在三市之間柔性流動。

建立優(yōu)質(zhì)育才資源共享機制。建立長株潭高校之間教師互聘、課程互選、學分互認、設(shè)施互用、工作互聯(lián)等機制，促進三市高校優(yōu)質(zhì)育才資源共享和聯(lián)動;借鑒深圳模式，在株洲、湘潭建設(shè)虛擬大學園，創(chuàng)造條件吸引中南大學、湖南大學等合作辦學或設(shè)立研究院，拓展育才資源共享的廣度和深度;建立長株潭高校與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的長效化合作機制，深入開展校企合作、園校合作，促進產(chǎn)、學、研、用一體化，推動三市企業(yè)、園區(qū)育才資源共享。

建立高效引才資源共享機制。三市可聯(lián)合舉辦長株潭人才延攬會，聯(lián)合開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，強化以會引才、以賽引才;整合長株潭三市資源，在北京、上海、廣州、深圳等地聯(lián)合建設(shè)“科創(chuàng)人才飛地”，探索“研發(fā)孵化在外省市、智造落地在長株潭”的產(chǎn)業(yè)模式，通過“飛地”延攬、培育、集聚人才;用好“百萬校友資智回湘襄湘”工程等政策，吸引三市高校學子回到長株潭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);發(fā)揮長株潭僑辦、歐美同學會等聯(lián)系海外的優(yōu)勢，構(gòu)建協(xié)同發(fā)力的海外引才網(wǎng);推進長株潭駐外辦事處改革，將建立人才工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、共享引才引智資源作為駐外辦事處重要考核指標，為三市聯(lián)合開展引才引智工作強化服務和支持。

建立人才服務資源共享機制。統(tǒng)一長株潭人才分類標準，探索設(shè)立長株潭人才“綠卡”，對高端人才相互開放優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源、購房資格等;依托城際鐵路、高速公路、快速路改造等，加快打造長株潭半小時生活圈，打通長株潭三地就醫(yī)、就學、購房、雙創(chuàng)服務通道，支持長株潭重點人才自由選擇三地服務;成立三市聯(lián)動的人才中介服務機構(gòu)，優(yōu)化人才評價、人才培訓、人才招聘、流動黨員管理等配套服務。

(作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南師范大學基地特約研究員)

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