近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治文化作出部署。法治文化是社會(huì)主義法治之源。進(jìn)入新時(shí)代，要加強(qiáng)法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮其對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)的基礎(chǔ)性作用和獨(dú)特性功效。

充分認(rèn)識(shí)法治文化在推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)中的獨(dú)特作用

法治文化主要包括法治意識(shí)、法治精神、法治理念、法治信仰等。社會(huì)主義法治文化作為一種特殊的文化軟實(shí)力，是社會(huì)主義法治建設(shè)的“靈魂”，是建設(shè)法治國(guó)家的內(nèi)在動(dòng)力和精神支持。

建設(shè)社會(huì)主義法治文化有利于全面推進(jìn)依法治國(guó)。依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。全面推進(jìn)依法治國(guó)不僅需要?jiǎng)傂缘姆芍贫茸鳛榛镜闹贫纫罁?jù)，而且還需要柔性的法治文化作為支撐。

建設(shè)社會(huì)主義法治文化有利于提升公民法治素養(yǎng)。法治國(guó)家不僅要有符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律體系，也離不開(kāi)公眾對(duì)于法律的忠誠(chéng)與信仰。法治文化能夠使社會(huì)公民在日常生活中學(xué)習(xí)法律制度和吸收法律知識(shí)，依法行使基本政治權(quán)利，依法處理社會(huì)矛盾糾紛，依法保障個(gè)人合法權(quán)益，引導(dǎo)社會(huì)公民成為社會(huì)主義法治建設(shè)的堅(jiān)定力量。

建設(shè)社會(huì)主義法治文化有利于破解我國(guó)法治建設(shè)中的難題。當(dāng)前，我國(guó)法治建設(shè)雖然成績(jī)突出，但在具體法治實(shí)踐中，仍然存在著一些阻礙法治建設(shè)的現(xiàn)象。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，能夠從道德規(guī)范和行為約束層面，防止和杜絕此類現(xiàn)象。

多措并舉，以法治文化推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)

不斷創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。法治建設(shè)離不開(kāi)法治理論的科學(xué)指導(dǎo)，法治理論也需要在法治實(shí)踐中不斷創(chuàng)新與檢驗(yàn)。建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義法治文化，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，從新時(shí)代中國(guó)國(guó)情、法治建設(shè)和依法治國(guó)的實(shí)踐出發(fā)，加快研究中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度理論，完善以憲法為核心的法律制度，創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，加強(qiáng)高校法學(xué)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)法學(xué)人才，增強(qiáng)法治理論的研究深度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的發(fā)展，為社會(huì)主義法治建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

大力推動(dòng)全民法治教育。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。開(kāi)展法治宣傳教育是推進(jìn)全面依法治國(guó)的可靠抓手，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然選擇，是提高全民族法治素養(yǎng)的迫切需要。要將法治教育納入國(guó)民教育體系，把法治教育作為一種全民性教育、全程性教育和全域性教育貫穿于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育等不同階段、不同類型的教育之中，全面涵蓋各地區(qū)和各行業(yè)，使法治逐漸成為國(guó)民的認(rèn)知方式和生活方式，使法治理念真正入耳入腦入心。

提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政與執(zhí)法能力。黨員干部是社會(huì)主義法治文化建設(shè)的骨干力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)牢固樹(shù)立法治理念，自覺(jué)接受法治教育，始終以憲法和法律為準(zhǔn)繩，用法治思維進(jìn)行決策，以法治方式解決問(wèn)題，以法治思想武裝自我；要帶頭守法，努力學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)履行工作責(zé)任，認(rèn)真踐行法治精神，以崇高的法治理念和強(qiáng)大的法治能力推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。

充分利用新媒體新技術(shù)有效傳播法治文化。新媒體具有傳播迅速、覆蓋面廣等傳統(tǒng)媒體無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。全媒體時(shí)代，要積極利用新媒體新工具廣泛傳播法治文化，以社會(huì)公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式普及法治知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹(shù)立正確的法治觀。

切實(shí)完善守法誠(chéng)信和違法失信獎(jiǎng)懲機(jī)制。法治文化建設(shè)與社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制緊密相聯(lián)。建立和完善守法誠(chéng)信系統(tǒng)和違法失信系統(tǒng)，要嚴(yán)格記錄社會(huì)公眾的守法誠(chéng)信情況和違法失信情況，對(duì)守法誠(chéng)信行為給予物質(zhì)和精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法失信行為給予嚴(yán)厲批評(píng)和法律懲罰；要加強(qiáng)評(píng)估社會(huì)組織、企業(yè)法人、公民個(gè)人的信用情況，實(shí)時(shí)更新信用分?jǐn)?shù)和等級(jí)，將個(gè)人信用與個(gè)人消費(fèi)聯(lián)系起來(lái)。由此，機(jī)制約束就能轉(zhuǎn)化為內(nèi)心自覺(jué)，良法正義就會(huì)成為社會(huì)公眾的堅(jiān)定信念，法治建設(shè)的思想基礎(chǔ)就會(huì)更加深厚。

精心營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好環(huán)境。要充分利用現(xiàn)有資源打造別具一格的法治景觀，讓人們?cè)跐撘颇懈惺芊ㄖ挝幕镊攘徒邮芊ㄖ挝幕南炊Y；要開(kāi)展豐富多彩的法治文化宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與，引導(dǎo)社會(huì)公民認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格守法、正確用法，使尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。

（作者系中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)黨外代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作理論湖南研究基地教授、湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)）

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