黨的二十大報告提出了“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”的戰(zhàn)略任務，既強調“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，又強調“必須完整、準確、全面理解新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。我們要認真學習報告的第四部分，深刻理解在新發(fā)展格局下推動經濟高質量發(fā)展的真諦。

第一，通過增強國內大循環(huán)內生動力推動經濟高質量發(fā)展。黨的二十大報告提出：中國式現代化是人口規(guī)模巨大的現代化。改革開放以來，巨大的人口規(guī)模和快速增長的國民收入水平，造就了極為龐大的消費需求規(guī)模，形成了超大規(guī)模市場特征，這是新發(fā)展階段經濟發(fā)展的重要優(yōu)勢。按照亞當·斯密《國富論》中闡述的經濟學邏輯，憑借龐大的市場規(guī)模和廣闊的市場范圍，可以促進分工的深化和專業(yè)化生產，有利于培植大產業(yè)和大企業(yè)；同時，規(guī)模龐大的國家擁有豐富的人力資源和自然資源，往往可以在國內實現生產要素的供需均衡，從而形成經濟自主協(xié)調發(fā)展的內生能力。中國經濟發(fā)展初級階段選擇“出口導向”戰(zhàn)略，通過利用國外的技術、資金和市場，造就了規(guī)模龐大的制造業(yè)；然而，由于缺乏高端產品研發(fā)和設計的關鍵技術，許多產業(yè)被鎖定在全球價值鏈的低端，難以跨越“中等收入陷阱”。在中國經濟發(fā)展的新階段，為了實現經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略目標，需要轉到以國內大循環(huán)為主體，走以國內需求為主的大國經濟發(fā)展道路。具體地說，一是依托龐大的國內市場集聚國內外優(yōu)質資源，培植重點支柱產業(yè)；吸引全球的創(chuàng)新要素，突破重點產業(yè)的關鍵核心技術。二是依托龐大的國內市場構建完整的國內產業(yè)鏈，進而形成自強自立的創(chuàng)新體系和產業(yè)體系；培育國內經濟的韌性，增強抵御外部經濟風險的能力。這樣的話，中國經濟通過增強內生能力、自主發(fā)展能力以及可靠性和安全性，就可以實現量的合理增長和質的有效提升。

第二，通過構建高水平市場經濟體制推動經濟高質量發(fā)展。社會主義市場經濟的基本要義，就是有效市場與有為政府相結合。黨的二十大報告強調：“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。世界經濟發(fā)展的經驗證明，市場機制是配置資源的有效手段。所謂“高水平市場經濟體制”，應該是政府與市場作用邊界清晰，首先是市場要發(fā)揮決定性作用，并增強市場調節(jié)的有效性；其次是政府更好發(fā)揮作用，即將作用發(fā)揮得“恰到好處”，它主要在基礎設施建設、提供公共服務以及防止企業(yè)壟斷方面發(fā)揮作用，既不可超越邊界隨意作為，又不可放棄補充市場機制的職責。高水平市場經濟體制與經濟高質量發(fā)展是緊密相聯的，為了構建高水平的市場經濟體制，必須致力于建設全國統(tǒng)一大市場，它體現的是中國經濟更深層次的改革。中國人口眾多和幅員遼闊，擁有巨大的市場需求潛力，隨著國民收入水平的提高，這種潛力正在愈益顯露出來，并且成為構建以國內大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的客觀基礎和重要前提。然而，在過去的經濟發(fā)展過程中，由于行政干預和地方保護主義的影響，存在著行業(yè)分割和區(qū)域分割的問題，進而導致要素流動渠道不暢通、市場進入和退出機制不健全以及重復建設和資源錯配的問題，嚴重地影響了經濟高質量發(fā)展。當前的重要任務是加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，促進商品和要素在更大范圍內實現有效暢通；通過強大的國內市場形成集聚國內外優(yōu)質要素的內聚力，增強經濟發(fā)展的內生動力，培育新階段中國經濟發(fā)展新優(yōu)勢。同時，為了建設全國統(tǒng)一大市場和培育經濟發(fā)展新優(yōu)勢，需要推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，通過促進各種要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動，為鄉(xiāng)村振興提供內生動力；通過促進各種要素在區(qū)域之間的自由流動，為區(qū)域經濟的“雁行推移”和協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

第三，通過實施高水平的對外開放推動經濟高質量發(fā)展。黨的二十大報告提出：“推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國”。高水平經濟開放與新發(fā)展格局、高質量發(fā)展具有內在的邏輯聯系，過去的經濟開放利用全球化紅利促進了中國經濟高速增長，較好地發(fā)揮了中國的勞動力比較優(yōu)勢和技術后發(fā)優(yōu)勢，但卻形成了經濟大而不強、貿易大而不強以及制造業(yè)大而不強的局面；深層次的原因在于，我們是以中低級要素進入國際市場的，以低成本的商品擴大了對外貿易的規(guī)模，導致我們在全球價值鏈中處于加工裝備和生產制造的中低端位置，而沒有進入設計和研發(fā)的高端位置?，F在構建新發(fā)展格局，就是要以強大的國內市場培育完整的產業(yè)鏈條和品牌競爭優(yōu)勢，然后選擇有關鍵技術的產業(yè)和高附加值的產品進入國際市場，進而占據全球價值鏈高端位置。同時，高水平的對外開放需要擴大制度型開放，它的特點是更加重視國內制度層面的系統(tǒng)性開放，更多地用市場化和法治化手段推進經濟開放，更多地實行普惠的政策，逐步減少地方的特殊政策，構建更加開放包容、公平透明的政策和制度體系。應該學習和對標國際的貿易制度，通過貿易規(guī)則的國際接軌促進貿易自由化和便利化；同時，要積極參與國際規(guī)則的制定，代表新興市場國家的利益推動國際經濟治理改革，為構建人類命運共同體貢獻中國智慧和中國力量。

編輯：李欣茹

責編：馬鐵泉

審核：陳麗榮