黨的二十大報告提出了“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)，既強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，又強(qiáng)調(diào)“必須完整、準(zhǔn)確、全面理解新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)報告的第四部分，深刻理解在新發(fā)展格局下推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的真諦。

第一，通過增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告提出：中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。改革開放以來，巨大的人口規(guī)模和快速增長的國民收入水平，造就了極為龐大的消費(fèi)需求規(guī)模，形成了超大規(guī)模市場特征，這是新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要優(yōu)勢。按照亞當(dāng)·斯密《國富論》中闡述的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯，憑借龐大的市場規(guī)模和廣闊的市場范圍，可以促進(jìn)分工的深化和專業(yè)化生產(chǎn)，有利于培植大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)；同時，規(guī)模龐大的國家擁有豐富的人力資源和自然資源，往往可以在國內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)要素的供需均衡，從而形成經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)生能力。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段選擇“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略，通過利用國外的技術(shù)、資金和市場，造就了規(guī)模龐大的制造業(yè)；然而，由于缺乏高端產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計的關(guān)鍵技術(shù)，許多產(chǎn)業(yè)被鎖定在全球價值鏈的低端，難以跨越“中等收入陷阱”。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要轉(zhuǎn)到以國內(nèi)大循環(huán)為主體，走以國內(nèi)需求為主的大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。具體地說，一是依托龐大的國內(nèi)市場集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，培植重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；吸引全球的創(chuàng)新要素，突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)。二是依托龐大的國內(nèi)市場構(gòu)建完整的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成自強(qiáng)自立的創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)體系；培育國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的韌性，增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。這樣的話，中國經(jīng)濟(jì)通過增強(qiáng)內(nèi)生能力、自主發(fā)展能力以及可靠性和安全性，就可以實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。

第二，通過構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟(jì)體制推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要義，就是有效市場與有為政府相結(jié)合。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗證明，市場機(jī)制是配置資源的有效手段。所謂“高水平市場經(jīng)濟(jì)體制”，應(yīng)該是政府與市場作用邊界清晰，首先是市場要發(fā)揮決定性作用，并增強(qiáng)市場調(diào)節(jié)的有效性；其次是政府更好發(fā)揮作用，即將作用發(fā)揮得“恰到好處”，它主要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供公共服務(wù)以及防止企業(yè)壟斷方面發(fā)揮作用，既不可超越邊界隨意作為，又不可放棄補(bǔ)充市場機(jī)制的職責(zé)。高水平市場經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是緊密相聯(lián)的，為了構(gòu)建高水平的市場經(jīng)濟(jì)體制，必須致力于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，它體現(xiàn)的是中國經(jīng)濟(jì)更深層次的改革。中國人口眾多和幅員遼闊，擁有巨大的市場需求潛力，隨著國民收入水平的提高，這種潛力正在愈益顯露出來，并且成為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的客觀基礎(chǔ)和重要前提。然而，在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于行政干預(yù)和地方保護(hù)主義的影響，存在著行業(yè)分割和區(qū)域分割的問題，進(jìn)而導(dǎo)致要素流動渠道不暢通、市場進(jìn)入和退出機(jī)制不健全以及重復(fù)建設(shè)和資源錯配的問題，嚴(yán)重地影響了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前的重要任務(wù)是加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)商品和要素在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)有效暢通；通過強(qiáng)大的國內(nèi)市場形成集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素的內(nèi)聚力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，培育新階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。同時，為了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，需要推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過促進(jìn)各種要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生動力；通過促進(jìn)各種要素在區(qū)域之間的自由流動，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“雁行推移”和協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

第三，通過實施高水平的對外開放推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告提出：“推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國”。高水平經(jīng)濟(jì)開放與新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，過去的經(jīng)濟(jì)開放利用全球化紅利促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)高速增長，較好地發(fā)揮了中國的勞動力比較優(yōu)勢和技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢，但卻形成了經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、貿(mào)易大而不強(qiáng)以及制造業(yè)大而不強(qiáng)的局面；深層次的原因在于，我們是以中低級要素進(jìn)入國際市場的，以低成本的商品擴(kuò)大了對外貿(mào)易的規(guī)模，導(dǎo)致我們在全球價值鏈中處于加工裝備和生產(chǎn)制造的中低端位置，而沒有進(jìn)入設(shè)計和研發(fā)的高端位置?，F(xiàn)在構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要以強(qiáng)大的國內(nèi)市場培育完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和品牌競爭優(yōu)勢，然后選擇有關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)和高附加值的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，進(jìn)而占據(jù)全球價值鏈高端位置。同時，高水平的對外開放需要擴(kuò)大制度型開放，它的特點(diǎn)是更加重視國內(nèi)制度層面的系統(tǒng)性開放，更多地用市場化和法治化手段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開放，更多地實行普惠的政策，逐步減少地方的特殊政策，構(gòu)建更加開放包容、公平透明的政策和制度體系。應(yīng)該學(xué)習(xí)和對標(biāo)國際的貿(mào)易制度，通過貿(mào)易規(guī)則的國際接軌促進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化；同時，要積極參與國際規(guī)則的制定，代表新興市場國家的利益推動國際經(jīng)濟(jì)治理改革，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。

編輯：李欣茹

責(zé)編：馬鐵泉

審核：陳麗榮