10月30日，省政協(xié)十三屆常委會第十次會議在長沙召開，圍繞“聚焦培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 全力支持長沙打造全球研發(fā)中心城市”主題，4名常委、委員作協(xié)商發(fā)言；圍繞助力“文化+科技”“文化+旅游”融合發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作，長沙市政協(xié)、岳陽市政協(xié)負責同志介紹了經(jīng)驗和做法?，F(xiàn)予以摘發(fā)。

加快未來光電產(chǎn)業(yè)布局

潘安練：省政協(xié)常委、湖南師范大學副校長

光電芯片是智能時代的戰(zhàn)略性底層先導技術(shù)，湖南擁有多個省部級光電前沿技術(shù)研發(fā)平臺和一批光電領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，需抓住機遇，加快未來光電信息產(chǎn)業(yè)在湘布局。

建議加強光電芯片與智能交互創(chuàng)新平臺建設(shè)。統(tǒng)籌相關(guān)高校教育、科技和人才優(yōu)勢資源，通過校地合作，加強布局光電芯片共性研發(fā)和“政產(chǎn)學研用”一體化創(chuàng)新平臺建設(shè)。強化校企合作政策引導，鼓勵企業(yè)在高校設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心或校企合作平臺，率先攻克一批“卡脖子”技術(shù)難題，推動光電芯片和智能交互技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。

加緊破除未來戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本生態(tài)瓶頸。成立“產(chǎn)業(yè)引導基金”，對戰(zhàn)略性未來光電技術(shù)和創(chuàng)新機構(gòu)進行引投，引導社會資本進行市場化投資運營，加速催生戰(zhàn)略性新興光電產(chǎn)業(yè)在湘興起。加快“科研—孵化—中試—產(chǎn)業(yè)化”載體建設(shè)，打造長沙“未來光電產(chǎn)業(yè)園”。

破解科技成果轉(zhuǎn)化“四難”問題

李琳：省政協(xié)常委、湖南大學經(jīng)貿(mào)學院教授

建議推動科技成果供需匹配，疏通“不能轉(zhuǎn)”堵點。支持在湘高校圍繞“4x4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化學科布局，重點布局先進制造、航空航天、信息與通信工程等應(yīng)用學科專業(yè)，合成生物學、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、智能醫(yī)學工程等新興交叉學科，填補湖南空白點專業(yè)。

增強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)效能，解決“不會轉(zhuǎn)”難點。推動科技中介服務(wù)量質(zhì)雙升，支持在湘高校打造“首問制”技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)隊伍，助力高校教師開展科研轉(zhuǎn)化工作。建立湖南科技服務(wù)機構(gòu)白名單，引進培育一批市場化、專業(yè)化運作的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)。

激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化活力，破除“不敢轉(zhuǎn)”痛點。支持在湘“雙一流”高校創(chuàng)建職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點，賦予單位管理科技成果自主權(quán)。健全人才容錯免責機制，消除成果轉(zhuǎn)化顧慮。

完善成果轉(zhuǎn)化評價考核制度，攻克“不愿轉(zhuǎn)”困點。落細落地我省推動高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化“二十條”，將輸出技術(shù)合同在湘轉(zhuǎn)化的數(shù)量和成交額作為高校院所領(lǐng)導班子年度和任期目標考核指標，將吸納技術(shù)合同成交額作為各級政府、園區(qū)領(lǐng)導班子年度和任期目標考核指標，強化考核的“指揮棒”作用。

推進新型研發(fā)機構(gòu)三項改革

北冰：省政協(xié)常委、省遠景經(jīng)濟發(fā)展研究院院長

建議推進科技人才機制改革，破解“人才流動不暢”難題。打通新型研發(fā)機構(gòu)與高校院所的“隱形壁壘”，借鑒國家實驗室的人才政策，允許新型研發(fā)機構(gòu)與高校院所間人才的自由流動。用好高層次人才引進編制“周轉(zhuǎn)池”，進一步簡化人才認定程序，吸引更多高層次人才來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

推進聯(lián)合研發(fā)機制改革，破解“企業(yè)研發(fā)不足”難題。推動新型研發(fā)機構(gòu)與龍頭企業(yè)組建聯(lián)合創(chuàng)新中心，由新型研發(fā)機構(gòu)對企業(yè)進行培訓和指導，深度賦能產(chǎn)業(yè)鏈全過程。支持新型研發(fā)機構(gòu)與中小企業(yè)深度合作，通過人才流動、技術(shù)交流、知識擴散等形式，間接“孵化”企業(yè)的研發(fā)功能。

推進科技研發(fā)“放管服”改革，破解“研發(fā)環(huán)境不優(yōu)”難題。探索實施科學家負責制，支持科學家勇闖科技創(chuàng)新“無人區(qū)”。優(yōu)化合同管理制度和周期績效評價制度，探索實行“預算+負面清單”的科研經(jīng)費使用模式。

鼓勵引導企業(yè)在長沙建設(shè)研發(fā)中心

周健君：省政協(xié)委員、湘電集團董事長

建議對企業(yè)在長沙建立研發(fā)中心的要素保障予以更多政策支持。從支持本土企業(yè)發(fā)展的角度，對在長沙獨立注冊的企業(yè)研發(fā)中心，在資金投入、科研獎補和稅費優(yōu)惠等方面適當降低門檻，給予更大支持力度。

對企業(yè)利用長沙優(yōu)勢開展示范應(yīng)用予以更多政策支持。建議由政府統(tǒng)籌和主導，建立工業(yè)示范應(yīng)用常態(tài)化對接機制，加大新產(chǎn)品示范應(yīng)用協(xié)同力度，鼓勵支持企業(yè)積極開展新產(chǎn)品，特別是首臺套產(chǎn)品的示范應(yīng)用。

對企業(yè)在長研發(fā)中心的高層次人才培養(yǎng)予以更多政策支持。發(fā)揮長沙在科教、人才、區(qū)位、政策等方面的優(yōu)勢，根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)人才需求狀況，幫助企業(yè)“招才引智”；通過開展“校友回湘”等活動，加大高層次人才引進力度；通過加強產(chǎn)教融合服務(wù)平臺建設(shè)、高層次人才定向培訓等方式，加大高層次人才培養(yǎng)力度。

吃透兩道“融合命題”要義

陳剛：省政協(xié)委員、長沙市政協(xié)主席

發(fā)展全域旅游，建議用心培育新的旅游目的地，遵循本質(zhì)規(guī)律，擊中消費心理，滿足游客情緒價值，完善“在地供給”。打造“我的韶山行”規(guī)劃，建議沿著少年毛澤東、青年毛澤東的成長路線，沿著習近平總書記4次到湖南的考察足跡，串出一根紅線，探尋毛澤東思想、習近平新時代中國特色社會主義思想的時代成因和內(nèi)在邏輯，做好“思政產(chǎn)品”、形成“思想市場”，讓中小學生、年輕一代和各方來客更多在精神世界沉浸互動起來，由此實現(xiàn)文旅變現(xiàn)。答好兩道“融合命題”，政府層面要探索機制、賦能平臺，解決過去解決不了的問題，帶來結(jié)構(gòu)性乃至革命性的轉(zhuǎn)變。

今年長沙市委點題、市政協(xié)答題，專題議政圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力和文化軟實力兩大主題。下一步，將認真落實省政協(xié)常委會會議精神和任務(wù)部署，拿出“提升長沙文化軟實力 更好擔負新的文化使命”專題報告和建議案，以實際行動抓好貫徹落實。

提升專項民主監(jiān)督實效

黎作鳳：省政協(xié)委員、岳陽市政協(xié)主席

岳陽市政協(xié)將認真貫徹落實長江經(jīng)濟帶省市政協(xié)“共抓長江生態(tài)環(huán)境保護 共推長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商研討會第五次會議精神，堅決做助推生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的同向者、同行者。

圍繞濕地保護修復、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、橫向生態(tài)補償機制建設(shè)、水生珍稀生物保護等問題，市政協(xié)將充分利用洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議和沿長江省市政協(xié)書畫聯(lián)誼展等平臺，精選調(diào)研課題開展協(xié)商議政，為共推長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。牢記習近平總書記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，緊扣中央、省環(huán)保督察反饋的問題，圍繞市委、市政府有關(guān)部署要求，特別是在助推秸稈綜合利用和焚燒管理等黨委政府重視、人民群眾關(guān)注的重點問題上，進一步完善協(xié)商機制，加強民主監(jiān)督，廣泛凝聚共識。以更高標準、更硬作風、更實舉措持續(xù)開展改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督，切實發(fā)揮委員工作室、政協(xié)云等平臺作用，推動專項民主監(jiān)督問題更聚焦、方法更科學、手段更有力，為加快建設(shè)美麗湖南、美麗岳陽作出新的更大貢獻。

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