黨的二十大報告強調“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”，必須“堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。為此，我國應當加快構建統(tǒng)一國內大市場，再以更加龐大的國內市場規(guī)模激勵自主創(chuàng)新；進一步擴大高水平對外開放，加強與國際經濟網絡的關聯(lián)性，提升嵌入全球產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈的緊密度，加快推進科技自立自強，實現(xiàn)關鍵核心技術突破，推動經濟高質量發(fā)展。

一是擴大國內消費市場規(guī)模，加快國內市場一體化進程，釋放我國市場的需求潛力與超大規(guī)模市場優(yōu)勢。黨的二十大報告提出“依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素”。我國雖然具有龐大的人口規(guī)模，但居民收入水平偏低，收入差距過大限制了超大規(guī)模國內市場的培育和超大規(guī)模市場優(yōu)勢的釋放。應當加快完善以共同富裕為目標的收入分配體系，以深入挖掘國內市場的需求潛力。提高勞動者報酬在初次分配中的比重，增強稅收和轉移支付等再分配手段的調節(jié)精度，避免影響財富創(chuàng)造的積極性，降低再分配成本。健全多層次社會保障體系，穩(wěn)定居民的就業(yè)、收入和消費水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，提高低收入群體的收入水平和消費傾向。

同時，市場分割化和碎片化是導致國內經濟循環(huán)不暢的重要因素之一，應當通過市場機制改革打破地方市場分割，消除要素流動障礙，加快建設統(tǒng)一國內大市場。一方面，應當加快實現(xiàn)由地方政府主導的產業(yè)政策向功能性產業(yè)政策的轉型，減少地方政府惡性競爭引致的區(qū)域市場分割。另一方面，大規(guī)模市場形成的集聚效應，是以要素自由流動為條件的。應當降低要素流通成本和摩擦成本，打破要素流動的障礙與壁壘，完善土地、勞動力、資本、數據和環(huán)境要素的定價機制，實現(xiàn)要素合理流動，提升要素配置效率，以市場統(tǒng)一化程度的提高，保障超大規(guī)模國內市場優(yōu)勢的培育，以便充分釋放我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

二是疏導大規(guī)模市場誘致創(chuàng)新的制度性梗阻，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的創(chuàng)新優(yōu)勢。黨的二十大報告強調“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)”。這說明我們不能完全以國際市場需求為依托，應當堅持以國內市場需求為出發(fā)點，強調超大國內市場需求對企業(yè)原創(chuàng)性創(chuàng)新和顛覆式創(chuàng)新的引導作用，打破模仿式創(chuàng)新窘境。將我國超大規(guī)模國內市場能夠有效轉化為自主創(chuàng)新的利潤，并強化企業(yè)自主研發(fā)動機。以強大的市場需求為基礎，分散企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新風險，增加創(chuàng)新資源投入。提高市場競爭程度，強化研發(fā)主體和消費者的學習互動效應，營造創(chuàng)新容錯氛圍，優(yōu)化創(chuàng)新試錯機制，提升創(chuàng)新成功率。

同時，在這一過程中也需要發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢和政府頂層設計作用，及時甄別市場規(guī)模變化，適時推動創(chuàng)新戰(zhàn)略方向轉變，因業(yè)因地制宜，調整創(chuàng)新戰(zhàn)略強度。應當通過制度創(chuàng)新打破制約創(chuàng)新模式轉變的體制障礙和制度藩籬，完善有利于保護創(chuàng)新成果的產權制度、研發(fā)人員的績效管理和收益分配制度，以激發(fā)研發(fā)主體的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛力。

三是以高水平開放促進我國企業(yè)深度參與國際經濟合作，強化技術掌控地位。雖然我國制造業(yè)規(guī)模全球第一，且擁有全球最齊全的產業(yè)門類體系，依靠超大規(guī)模國內市場也能夠實現(xiàn)自我循環(huán)。但產業(yè)鏈布局大而不強，部分產業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，技術短板明顯，關鍵核心技術仍然掌握在發(fā)達國家手中，斷鏈脫鉤的不確定性明顯增強。黨的二十大報告提出“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”“反對保護主義，反對‘筑墻設壘’‘脫鉤斷鏈’”。

一方面，應當堅持通過“一帶一路”倡議，增加對沿線國家的對外投資和技術轉移，加強與這些國家的技術經濟聯(lián)系，提升貿易投資合作質量和水平。另一方面，還要通過進一步高水平開放，利用自身的競爭優(yōu)勢，積極融入全球價值鏈分工體系，增強我國產業(yè)鏈與全球產業(yè)鏈供應鏈聯(lián)系的緊固性，圍繞產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，提升產業(yè)自主創(chuàng)新能力。有效激勵企業(yè)創(chuàng)新離不開公平競爭的市場環(huán)境，應當通過制度型開放，完善能夠與國際標準銜接的規(guī)則體系，營造市場化、法制化和國際化的營商環(huán)境，推動企業(yè)深度嵌入全球創(chuàng)新鏈網絡，鍛造產業(yè)鏈長板，培育技術創(chuàng)新優(yōu)勢。

具體而言，對于那些擁有馳名品牌的大型企業(yè)，可以依托巨大的國內消費市場虹吸全球創(chuàng)新資源；而對于大型的生產企業(yè)，可自主研發(fā)關鍵核心技術，通過新型舉國體制發(fā)揮創(chuàng)新的市場規(guī)模優(yōu)勢，突破技術障礙，提升其在全球價值鏈分工體系中的技術掌控能力。在此基礎上，引導大型企業(yè)沿產業(yè)鏈上下游，通過對外投資和兼并收購等方式擴大企業(yè)規(guī)模，進一步強化其在全球價值鏈分工體系上的話語權和市場主導地位，提升其制定規(guī)則和標準體系的能力。引導中小企業(yè)朝向“專精特新方向”發(fā)展，可以依托超大規(guī)模國內市場針對某類產品或某個生產環(huán)節(jié)進行技術創(chuàng)新，擴大其在全球市場的占有率，爭取成為全球范圍內某一特定領域的領導者。

編輯：李欣茹

責編：馬鐵泉

審核：陳麗榮